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《广东省卫生健康委生育登记管理办法》解读

时间:2022-05-05 09:04:02     来源:本网


        2022年3月15日,广东省卫生健康委修订印发了《广东省卫生健康委生育登记管理办法》(以下简称《办法》),将从2022年5月1日起实施。《办法》明确了生育子女无须再审批,实行全︽口径生育登记制度,并在登记流程、办理材料北京快三一定牛开奖和办理时限等方面更加优化、更加便民。现就《办法》有关修订内容解读如下:

        一、《办法》出台的背景和依据

        2021年6月26日,党中央、国务院发布《关于优化生育政策促进人口长ぷ期均衡发展的决定》,部署实施三孩◣生育政策及配套支持措施,要求“改革服务管理制度,提升家庭发展能力”,并明确】规定“将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩”。2021年8月20日,全国人大常委会审议通过修改《中华人民共和国人口北京快3开奖结果彩电子图与计划生育法》的决定,“三孩生¤育政策”正式入法。2021年12月9日,国家卫生健康委办公厅印发《关于完善生育登╲记制度的指导意见》(国卫办◤人口发〔2021〕21号),进一步提出“本着依法行政、便民高效、服务引领、信息支撑的原则,完善生育登记制度,加强█基层服务管理,保障优化生育政策工作,推进提升家庭发展能力,促进人口长期均衡发展”。

        2021年12月1日,广东省人大常委会审议通过了修改完善后的《广东省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)。新修订的《条例》删』除了有关“再ㄨ生育审批制度”的条款,并在第二十条规定“生育子女应当办理生育登记。乡镇、街道卫生健康工作机构或者县级以上直属北京快三走势图基本图跨度农林场负责生育登记工作,并通过加强政务数□ 据共享、优化办事业务流程等方式推进生育登︾记服务便利化,具体办法由省人民政府卫生健康主管部门另行制北京快三从几点到几点定”。

        我省原《办法》是2016年配合实施“全面两孩政策”时制定并●实施的,2021年3月做了修改。原《办法》为规范指导全省基层卫生健康行政部门做好群众生育登记和再生育审批服务工作发挥了重要作用。随着“三孩生育政策”的实施以及社会抚养费和其它处罚措施的取消,生育子女的公民(含三个以上子女的),均可办理生育登记√,生育登记制度的内涵和要求都发生了♀较大变化,原《办法》已无法适应新形势发展需要,亟需调整和完善。

        为贯彻落实相关法律法规精神和国家工作要求,省卫生健康委重新修订完善▓了《办法》。《办法》名称由原来的《生育登记和再生育审批管理办法》修改为《生育登记管理办法》。《办法》对北京快三跨度走势图一定牛特定名词的概念进行了界定和规范,相关附表也做▼了修改。

        二、明确北京快三开奖规则和奖金登记性质与内容,体现便民惠民理念

        本次《办法》在服务理念上有了重大的转变和〓创新。主要表现在对生育登记→、生育登记办理机构和登记人等概念进行界定和厘清,规定了“生育登记工作是完善人口监测体系,准确掌握群㊣众生育状况及服务需求,及时提供生育服务的基础性工作”。需要特别指出的是,《办法》将“生育登记证明”更改为“生育】登记凭证”,并明确了“生育登记凭证是办理机构北京快三和值表格图片为登记人办理生育登记时出具的凭证,不作为相№关生育行为是否符合《条例》的依据”,强调了生育登记的中立性和客观性,仅作为人口监测的工作手段,而不再成为北京快三和值200期走势图制约群众生育的工具。

        同时,为实现出生人口监测工作的全覆盖,及时掌握群众的生育意⊙愿,对办理生育登记的登记主体,在保留以往好的经验做法基础上,也作北京快三走势图牛了拓展。一是延续了未婚生育人群可以办理生育登记的∩规定;二是不限定登记主体的户籍,在本省居住的外省户籍人口均♂可办理生育登记;三是不限定办理生育登记的孩次,不管是三孩以内还是三孩以上,均可以办理生育登记;四是不限定办理★的地点,不管是户籍地还是现居住地,均可以办理登记。

        三、取消审批事项,凸显法定义务

        在“三孩生育政策”实施前,符合原《条例》规定的再生育条件的人北京快3手机版群,也需要经过审批〓后才能生育。新《条例》实施后,彻底改变了之前的生育登记和再生育审批管理模式,对所有生育行为统一施行登记服务。《办法》规定的生育登记属于法定的行政登记,“凡生≡育子女的,均应办理生育登记”。生育登记一般应在ぷ子女出生前办理,未及时办理的在子女出生后也可补办。办理机构也要及时转变工作理念,从过去的审批管理转变为提△供登记服务,方便群众,服务群众。

        四、简化程序、提高办理北京快三这个开奖结果查询走势图效率

        《办法》充分▲体现了深入贯彻落实《广东省深入推进审批服务便民化工作方案》(粤府办〔2018〕51号)精神,进一步优化∩办理流程,提高生育登记效率。

        一是减证便民。在生育登记办理材料上,规定了身份证和户口簿只需提供一种即可。在原《办法》中,办理生育登记需同时提供身份证和户口簿,已婚的公民还需要提供结婚证。此外,一些特殊情况的家庭还需要提供离婚证、残疾证、死亡证等@证件或材料。本次大彩鲸北京快3下载修改后,身份证或户口簿之〓外的证件或材料均无需再提供,也不允许各地自行增加其它诸如怀孕证明等材料。在办理的过程中,生育登记办理ξ 平台加强政务数据共享,登记人相关证件大多数情况均可直接调取电子证照,免予手动提交,最大幅度减少群众提交的资料,杜『绝让群众多跑腿的现象,真正体现便民惠民的理念。

        二是就近便民。在◇办理地点上,规定了“登记人可在户籍所在地或现居住地办理生育登记”。而且在完成办理生育登记后同时生成《生育登记凭证》电子证照,方便群众在办理其它事项时可以直▓接调用《生育登记凭证》的电子证照。

        三是创新机制《办法》明确了政务信息公开(第十六条)、首接责任制(第十七条)、一次性告》知(第十八条)、限时办结(第十一、十二、十三、十八条)、委托代办(第十九条)、告知承诺制▲(第十五条)等制度,实现办理生育登记Ψ 的程序、时限一目了然,方々便了群众,也减轻了基层的负担。

        四是推行网上办理。为顺应信息化▅的发展趋势和便民惠民的服务◥理念,要求凡具备网上办理条件的地区,都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈,实现办理进度和办理结果网上实时查询;暂不具备╱网上办理条件的地区,要通过多种方式提供全程北京快三开奖号码查询结果在线咨询服务,及时解∞答群众疑问。

        五是加强信息互通。除主动登记外,全省卫生健康行政部门还将建立健全生育信息通报机制。要求各级医疗机构→、社区卫生服务中心和乡镇卫生院应每月及时将≡有关信息通报当地卫生健康工作机构。卫生健康工北京快三开奖结果跨度作机构根据通报情况,主动采集尚未办理生育登记夫』妻的信息,并在与当事人核实后,做好登记工作○。淡化生育登记的“申请”色彩,强调基层办理机构的主动登记责任。